《天津市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀

2023-01-11 15:43:20 來(lái)源：天津市發(fā)改委環(huán)資雙碳處閱讀量：18806 評(píng)論

導(dǎo)讀：2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等7部門印發(fā)了《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號(hào))，對(duì)加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)作出了全面部署，明確從全國(guó)選擇60個(gè)重點(diǎn)城市，開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系示范建設(shè)。

　　一、《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景是什么？

　　答：廢舊物資循環(huán)利用能夠減少原生資源消耗、提高資源利用效率，對(duì)保障國(guó)家資源安全、助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)廢舊物資循環(huán)利用能力顯著增強(qiáng)，但仍面臨廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)不健全、再生資源加工利用水平需進(jìn)一步提升、二手商品交易渠道不完善等問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)明確要求加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》明確部署加強(qiáng)廢舊物資回收設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完善城市廢舊物資回收分揀體系，2021年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次部署要求加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用體系建設(shè)。

　　2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等7部門印發(fā)了《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(發(fā)改環(huán)資〔2022〕109號(hào))，對(duì)加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)作出了全面部署，明確從全國(guó)選擇60個(gè)重點(diǎn)城市，開(kāi)展廢舊物資循環(huán)利用體系示范建設(shè)。

　　為加快推進(jìn)我市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，提高資源循環(huán)利用水平，按照市政府要求，市發(fā)展改革委會(huì)同市有關(guān)部門和各區(qū)政府，研究起草了《實(shí)施方案》，近日以市政府名義印發(fā)實(shí)施。圍繞打造“回收規(guī)范化、循環(huán)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)便民化”廢舊物資循環(huán)利用體系的總目標(biāo)，從回收體系建設(shè)、再生資源加工利用、二手商品交易、再制造等方面提出建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供支撐。

　　二、《實(shí)施方案》提出了哪些目標(biāo)？

　　答:《實(shí)施方案》提出，到2025年，我市廢舊物資循環(huán)利用政策體系進(jìn)一步完善，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步提升。廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)1200個(gè)，專業(yè)及綜合型綠色分揀中心10個(gè)，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)與生活垃圾收集、運(yùn)輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。再生資源加工利用行業(yè)集聚化、規(guī)?；⒁?guī)范化、信息化水平大幅提升，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃、廢電池等10種主要再生資源循環(huán)利用能力達(dá)到800萬(wàn)噸以上，再生資源加工利用水平顯著提升。主要工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在98%以上，農(nóng)田殘膜回收率達(dá)到80%以上。天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、中國(guó)(天津)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)維修再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。二手商品交易渠道更加豐富多元，交易規(guī)模明顯提升。

　　三、《實(shí)施方案》部署了哪些主要任務(wù)？

　　答：《實(shí)施方案》提出8方面主要任務(wù)，包括合理布局廢舊物資回收站點(diǎn)、推進(jìn)分揀中心規(guī)范建設(shè)、提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平、提升廢舊物資回收服務(wù)水平、促進(jìn)二手商品循環(huán)利用、提高再生資源加工利用水平、促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

　　四、《實(shí)施方案》謀劃了哪些重點(diǎn)工程？

　　答：《實(shí)施方案》謀劃8項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括再生資源回收體系建設(shè)工程、廢舊物資集散市場(chǎng)建設(shè)工程、報(bào)廢汽車回收拆解能力建設(shè)工程、廢舊紡織品循環(huán)利用工程、再制造業(yè)務(wù)和市場(chǎng)培育工程、區(qū)域創(chuàng)新示范工程、園區(qū)基礎(chǔ)能力提升工程、骨干企業(yè)培育工程。

　　五、為保障《實(shí)施方案》順利實(shí)施，主要采取了哪些保障措施？

　　答：一是完善政策保障體系，從用地保障、路權(quán)保障、財(cái)稅金融支持、規(guī)范管理、統(tǒng)計(jì)分析等方面提出8項(xiàng)措施。二是加強(qiáng)組織實(shí)施，從強(qiáng)化部門責(zé)任、加強(qiáng)項(xiàng)目支撐、落實(shí)屬地責(zé)任等3方面提出措施，明確各部門要加強(qiáng)相關(guān)要素保障和監(jiān)督管理工作，各區(qū)人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，完善回收體系、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育骨干企業(yè)、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，系統(tǒng)推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用。

　　原標(biāo)題：《天津市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀

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