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未完成收集和回收目標，歐盟對27個成員國啟動違規調查程序
導讀：根據歐盟成員國報告的最新數據，歐盟委員會表示，所有國家都未能達到當前歐盟立法規定的幾個廢物收集和回收目標。
歐盟委員會作出決定，啟動一項針對27個成員國的違規調查程序，這些成員國將因未能實現廢物收集與回收利用的既定目標而收到調查通知。
根據歐盟成員國報告的最新數據，歐盟委員會表示，所有國家都未能達到當前歐盟立法規定的幾個廢物收集和回收目標。
《廢棄物框架指令》
歐盟的《廢棄物框架指令》( Directive EU/2018/851 )為城市廢棄物的再利用和再循環制定具有法律約束力的目標。
歐盟委員會表示，保加利亞、捷克、丹麥、西班牙、法國、克羅地亞、意大利、塞浦路斯、拉脫維亞、立陶宛、匈牙利、馬耳他、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、芬蘭和瑞典未能達到2020年紙張、金屬、塑料和玻璃等城市廢物回收和再利用50%的既定目標。
《廢棄物框架指令》
作為推進循環經濟的指導性法規，該法令為歐盟成員國的廢棄物處理工作制定了最高指導原則和法律規范基礎。
2018年，歐盟在原《歐盟廢物回收指令》(2008/98/EC)基礎上，發布了其修正案《廢棄物框架指令》( Directive EU/2018/851), 規定了處理廢物產生和管理對環境和人類健康的不利影響的措施。2022年10月25日，歐洲化學品管理局(ECHA)宣布，該修正案將擴展至歐洲經濟區(EEA, European Economic Area)，并于2022年11月7日正式實施。
2024年3月13日，歐洲議會通過了對《廢棄物框架指令》進行修訂的提案，根據修訂內容，成員國必須在2025年1月1日之前為紡織品建立單獨收集制度，并且通過其他政策措施和引入擴展生產者責任(EPR)，對收集、分類、再利用等工作進行協調。
《包裝和包裝廢棄物指令》
歐盟委員會還強調，根據《包裝和包裝廢棄物指令》 Directive EU/ 2018/852 ，到2008年12月31日，要求回收所有包裝廢物的55%至80%。
具體材料的既定回收目標包括：玻璃、紙張和紙板的回收目標均為60%，金屬為50%，塑料為22.5%，木材為15%。然而，許多既定目標尚未達成。
《包裝和包裝廢棄物法規》(PPWR)
《包裝和包裝廢棄物指令》(PPWD)主要關注包裝材料、減量化、標簽、環保和安全性等方面的規 定，以確保包裝的安全性、環保性和可持續性。2009年至2020年間，歐盟產生的包裝廢物總量增加了20%，從2009年的6600萬噸增加到2021年的8400萬噸。
為解決不斷增加的包裝廢棄物問題，2024年4月24日，歐洲議會審議通過了關于《包裝和包裝廢棄物法規》(PPWR)的修訂。本次修訂由歐盟委員會于2022年11月提出，希望通過引入一系列可持續性措施來減少包裝廢棄物，以幫助實現《歐洲綠色協議》和《循環經濟行動計劃》提出的到2030年所有包裝實現重復使用或回收利用這一目標，修訂同時要求到2024年底歐盟各國為所有包裝建立生產者責任制度。
新版PPWR預計將在今年年底或明年年初生效。
《廢棄電子電器設備回收指令》
此外，《廢棄電子電器設備回收指令》 Directive EU/2024/884 要求對電子電器設備進行單獨收集和適當處理，并為此設立了收集、回收和再循環的目標。
歐盟成員國每年所要達到的最低回收率：前三年有關成員國市場上的電子電器設備平均重量的 65%，或該成員國領土上生產的電子電器設備的 85%。大多數成員國沒有單獨收集足夠的電子電器設備，因此沒有達到歐盟的收集目標。
《廢棄電氣和電子設備指令》
2024年3月13日，歐洲議會和理事會對《報廢電子電器設備回收指令》作出修訂。
修訂后的指令進一步細化和明確了歐盟電子電器設備的生產者在廢棄電子設備收集、處理、回收、無害處置等方面應承擔的責任，同時還對廢電子電器設備追溯時限范圍做出了相關規定，重點對廢光伏電池板的管理和處置做出了相關要求。
當前，每個國家有兩個月的時間來答復和解決委員會提出的問題。如果答復不令人滿意，委員會可以發表合理建議，并敦促這些國家遵守歐盟法律。如果問題仍未得到解決，歐盟委員會可將問題提交歐盟法院。
(本文內容來源公開信息，由觀察君編輯整理)
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