【塑料機械網(wǎng) 市場速覽】能耗“雙控”制度，即能源消費總量和強度雙控制度，按省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域設(shè)定能源消費總量和強度控制目標，對各級地方政府進行監(jiān)督考核。8月17日，國家發(fā)改委印發(fā)了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標完成情況晴雨表》，從能耗強度降低情況看，今年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個省(區(qū))能耗強度同比不降反升，10個省份能耗強度降低率未達到進度要求，全國節(jié)能形勢十分嚴峻。近期，多地紛紛加碼能耗“雙控”政策，相繼出臺限電、有序用電政策，從紡織到化工、水泥和鋼鐵等，不少行業(yè)面臨限電限產(chǎn)壓力，復(fù)合材料行業(yè)也感受到了“雙控雙限”帶來的沖擊。
 

　　多地加碼能耗“雙控”政策

 

　　根據(jù)媒體報道整理，國內(nèi)多個省(區(qū))出臺限電、有序用電政策。
 

　　江蘇省
 

　　江蘇部分地區(qū)實行限電，時間暫定15天，9月15日0點起執(zhí)行。通知要求拉電：工業(yè)拉掉，生活用電保留，維持用電，保安負荷。統(tǒng)一檢修半月，辦公室空調(diào)停用，路燈控制減半。江蘇省的紡織業(yè)、鋼鐵、水泥等高耗能的企業(yè)也受到了能耗“雙控”的影響。目前江蘇37條水泥熟料窯、已停產(chǎn)14條。
 

　　山東省
 

　　日照市發(fā)展和改革委員會、國網(wǎng)日照供電公司發(fā)布《關(guān)于有序用電的緊急預(yù)警通知》，稱受電煤供需矛盾加劇和高溫天氣影響，山東電網(wǎng)供電能力急劇下降，電力供應(yīng)出現(xiàn)較大缺口，電力供需形勢十分嚴峻 。棗莊市能源局發(fā)布《關(guān)于配合做好有序用電工作的通知》稱，近期山東省電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口，為維護正常供用電秩序，保障電網(wǎng)平穩(wěn)運行和電力可靠供應(yīng)，要按照需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底的原則。9月12日，淄博廠區(qū)從每天16:00-20:00采取限電措施，而到了9月15日又改成16:00-24:00進行限電，今天(9月18日)，淄博產(chǎn)區(qū)限電政策再次升級，9月18日當天限電時間為早晨7時30分至24點。
 

　　廣東省
 

　　廣東電網(wǎng)公司發(fā)布通知：根據(jù)區(qū)政府批復(fù)的有序用電方案，從9月16日起執(zhí)行每周“開二停五”的五級有序用電方案。在錯峰日，保安負荷保留在總負荷的15%以下。錯峰時間為7:00至23:00。
 

　　陜西省
 

　　9月13日，陜西榆林市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于確保完成2021年度能耗雙控目標任務(wù)的通知，要求新建成“兩高項目”不得投入生產(chǎn)，本年度新建已投產(chǎn)的“兩高”項目，在上月產(chǎn)量基礎(chǔ)上限產(chǎn)60%。其他“兩高”企業(yè)實施降低生產(chǎn)線運行負荷、停運礦熱爐限產(chǎn)等措施，確保9月份限產(chǎn)50%。據(jù)統(tǒng)計，陜西榆林擁有的電解鋁產(chǎn)能為60萬噸，按壓降50%計算，運行產(chǎn)能下降30萬噸。調(diào)控時間：2021年9月-2021年12月。
 

　　云南省
 

　　9月11日，云南省發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于堅決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》，要求加強重點行業(yè)生產(chǎn)管控，包括確保綠色鋁企業(yè)9-12月份月均產(chǎn)量不高于8月份產(chǎn)量。若按照目前政策執(zhí)行，按照8月云南省電解鋁產(chǎn)量23.6萬噸折算，接下來云南省內(nèi)電解鋁開工產(chǎn)能維持在278萬噸，全年產(chǎn)量合計322萬噸。
 

　　青海省
 

　　8月20日部分青海省內(nèi)電解鋁企業(yè)收到國網(wǎng)西寧的限電預(yù)警通知，其中提到由于今年黃河上游來水偏低，火力發(fā)電機組出力不足，外送電力吃緊，造成西寧電網(wǎng)電力供需不平衡，提醒企業(yè)提前做好有序用電準備，目前具體限電時間及限電方案尚未通知。目前青海電解鋁總產(chǎn)能283萬噸/年，其中西寧市電解鋁產(chǎn)能231萬噸/年，除青海海源綠能鋁業(yè)有限公司(原青海鑫恒)24萬噸/年產(chǎn)能外，均滿負荷運行。
 

　　新疆維吾爾自治區(qū)
 

　　8月25日，新疆昌吉州發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于嚴管嚴控電解鋁產(chǎn)能產(chǎn)量工作的提醒函》，明確提出：昌吉州合規(guī)電解鋁產(chǎn)能305萬噸，其中：東方希望80萬噸、神火80萬噸、其亞80萬噸、嘉潤40萬噸、天龍礦業(yè)25萬噸。根據(jù)今年1-7月電解鋁調(diào)度數(shù)據(jù)，1-7月，昌吉州電解鋁產(chǎn)量共計185.11萬噸，按照合規(guī)產(chǎn)能生產(chǎn)要求，自8月份開始，全區(qū)5家企業(yè)月產(chǎn)量合計不得超過23.8萬噸。
 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)
 

　　8月31日內(nèi)蒙古下發(fā)文件：關(guān)于內(nèi)蒙古電網(wǎng)2021年8月有序用電分解指標的報告。指出，2021年內(nèi)蒙古電網(wǎng)電力平衡形勢依然較為嚴峻，電力缺口將持續(xù)到年底，而且，建議8-12月有序用電壓限負荷。截止2021年8月，內(nèi)蒙古已有41.7萬噸/年電解鋁產(chǎn)能因能耗雙控及碳減排政策影響減產(chǎn)且暫無復(fù)產(chǎn)跡象。
 

　　貴州省
 

　　9月10日，貴州省能源局發(fā)布《2021年貴州省有序用電方案》，為保證當?shù)仉娋W(wǎng)運行和經(jīng)濟社會健康發(fā)展，根據(jù)省內(nèi)電力缺口規(guī)模分紅、橙、黃、藍4個等級進行預(yù)警。出現(xiàn)不同等級的預(yù)警，啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)。當省內(nèi)電力供應(yīng)出現(xiàn)缺口，需啟動實施有序用電的，應(yīng)報經(jīng)省人民政府同意后方能實施。電網(wǎng)企業(yè)按預(yù)警響應(yīng)等級和有序用電響應(yīng)企業(yè)序位表，并結(jié)合實際情況合理安排有關(guān)企業(yè)錯、避峰生產(chǎn)。貴州五家電解鋁廠均位列其中，總建成產(chǎn)能136萬噸，總運行產(chǎn)能130萬噸，占全國運行產(chǎn)能3.36%。貴州省下發(fā)的此次方案與其他省份不同，并非因能耗雙控而實施的限電限產(chǎn)，而是基于電力資源可能出現(xiàn)緊張狀況而進行的預(yù)警措施。
 

　　廣西自治區(qū)
 

　　廣西工信廳向各管轄區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)下發(fā)關(guān)于加強節(jié)約用電工作的通知文件，并由電網(wǎng)企業(yè)將限產(chǎn)要求下發(fā)至企業(yè)，要求區(qū)域內(nèi)的電解鋁企業(yè)自9月開始月度用電負荷在1-6月的平均月度用電負荷的基礎(chǔ)上全時段壓減35%。廣西自治區(qū)人民政府8月20日也發(fā)布文件，各用電工商企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)特點，科學(xué)合理安排生產(chǎn)計劃，制定并嚴格落實有序用電方案，主動錯峰避峰用電。通過錯避峰生產(chǎn)和輪休，充分利用周末、夜間安排生產(chǎn)，爭取錯峰不減產(chǎn)，最大限度降低缺電對企業(yè)生產(chǎn)造成的影響。
 

　　其他地區(qū)的限電限產(chǎn)措施

 

　　青海：發(fā)布限電預(yù)警，限電范圍繼續(xù)擴大。
 

　　寧夏：高耗能企業(yè)停限產(chǎn)一個月。
 

　　四川：暫停非必要性生產(chǎn)、照明、辦公負荷。
 

　　河南：部分加工企業(yè)限電三周以上。
 

　　重慶：部分工廠8月初限電停產(chǎn)。
 

　　復(fù)合材料企業(yè)也受波及

 

　　9月22日，中秋節(jié)后第一個交易日，一大批上市公司披露了限電限產(chǎn)影響。
 

　　西大門22日晚間公告稱，由于電力供應(yīng)緊張，浙江省近日對轄區(qū)內(nèi)重點用能企業(yè)實行用電降負荷，在確保安全的前提下對重點用能企業(yè)實施停產(chǎn)，預(yù)計將停產(chǎn)至9月30日。浙江西大門新材料股份有限公司(以下簡稱“公司”)目前被迫臨時停產(chǎn)，預(yù)計影響遮陽面料產(chǎn)量約11.54萬平方米/日。具體影響效益情況暫時無法準確預(yù)計。
 

　　天原股份也發(fā)布公告表示，近日，云南省發(fā)改委下發(fā)《云南省節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于堅決做好能耗雙控有關(guān)工作的通知》。根據(jù)通知相關(guān)要求，公司在云南區(qū)域內(nèi)的電石基地--水富金明化工有限責任公司已階段性停產(chǎn)；大關(guān)天達化工有限公司、云南天力煤化有限公司分別按一條生產(chǎn)線安排生產(chǎn)。如該政策持續(xù)執(zhí)行，將導(dǎo)致公司電石產(chǎn)量減少約2.5萬噸/月。
 

　　*ST澄星9月22日晚間公告稱，受黃磷生產(chǎn)管控影響，其中云南兩家子公司更是無可供滿足生產(chǎn)使用的電量，公司決定子公司江陰工廠、宣威工廠、彌勒工廠、欽州工廠等四家工廠于9月23日起開始停產(chǎn)，上述四家工廠幾乎貢獻了公司全部的營業(yè)收入和凈利潤。*ST澄星表示，上述停產(chǎn)和減產(chǎn)事項將對公司的訂單履行和產(chǎn)品銷售造成重大不利影響，對公司全年經(jīng)營業(yè)績有重大不利影響，目前暫時無法準確預(yù)估。
 

　　9月22日午間，晨化股份公告稱，受近日江蘇電力供應(yīng)緊張影響，全資子公司淮安晨化新材料有限公司被迫臨時停產(chǎn)全部生產(chǎn)線。淮安晨化臨時停產(chǎn)涉及的生產(chǎn)裝置為：聚醚生產(chǎn)裝置(3.59萬噸/年)、端氨基聚醚(聚醚胺)生產(chǎn)裝置(2.30萬噸/年，其中：0.50萬噸/年為募集資金項目)、阻燃劑生產(chǎn)裝置(2萬噸/年)、烷基糖苷生產(chǎn)裝置(2萬噸/年，其中：1.50萬噸/年為募集資金項目)。晨化股份表示，針對淮安晨化臨時停產(chǎn)的突發(fā)狀況，公司將積極統(tǒng)籌調(diào)整相關(guān)運營安排，盡可能降低限電造成的不利影響。
 

　　據(jù)中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會了解，不少復(fù)合材料企業(yè)也感受到了“雙控雙限”帶來的沖擊。江蘇南通一家復(fù)合材料企業(yè)表示，受當?shù)叵揠娤蕻a(chǎn)影響，工廠由原來24小時運作，改為單班(12小時)生產(chǎn)。企業(yè)產(chǎn)量“肯定下降”，而且目前這種狀況會持續(xù)多久，尚不清楚。連云港一家復(fù)合材料企業(yè)的生產(chǎn)同樣受到了限電的影響。
 

　　山東一家復(fù)合材料企業(yè)表示，旗下一家位于淄博的子公司也受到了區(qū)域限電的影響，產(chǎn)能被壓縮了一半。不過，為應(yīng)對未來政策進一步趨緊，該公司正積極布局自建分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。該公司相關(guān)負責人表示，鑒于近期能耗雙控政策加碼，該公司將加快分布式光伏發(fā)電應(yīng)用上馬進度，盡快投入使用，實現(xiàn)能耗由傳統(tǒng)煤電向清潔能源的轉(zhuǎn)變。
 

　　復(fù)材企業(yè)應(yīng)提早布局

 

　　9月22日，國家發(fā)改委就近日印發(fā)的《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》(下稱《方案》)發(fā)布政策解讀，提出實行能源消費強度和總量雙控是黨中央、國務(wù)院加強生態(tài)文明建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要制度性安排，是推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要抓手。
 

　　《第一財經(jīng)》援引國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒的分析稱，《方案》中的兩個要點值得關(guān)注：一是鼓勵可再生能源消費，《方案》提出對超額完成激勵性可再生能源電力消納責任權(quán)重的地區(qū)，超出最低可再生能源電力消納責任權(quán)重的消納量不納入該地區(qū)能源消費總量考核。二是強調(diào)能耗強度要大幅下降。國家繼續(xù)將能耗強度降低作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的約束性指標，合理設(shè)置能源消費總量指標，并向各省分解下達能耗雙控五年目標。
 

　　有專家認為，盡管從理論上說，2030年碳達峰以前，中國能源消費仍有一定的增長空間，但是峰值越高、2060年碳中和的實現(xiàn)難度越大，所以減碳行動亟須從現(xiàn)在開始。不過，也有專家指出，部分地區(qū)“一刀切”關(guān)停、限產(chǎn)的行政指令過于粗暴，應(yīng)該更多采用市場化的機制解決能耗問題。能耗雙控要根據(jù)市場規(guī)律和企業(yè)能耗比例占地方比例階梯錯開，安排好節(jié)奏，避免“一窩蜂”。
 

　　中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會認為，碳達峰、碳中和目標的明確，必將深度引發(fā)復(fù)合材料供需兩側(cè)的結(jié)構(gòu)性變革，我國復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時也將迎來新的機遇，進入加速變革和全面推進高質(zhì)量發(fā)展的新時期。雙碳目標大勢所趨，復(fù)合材料應(yīng)著重思考如何在滿足國家碳排放的政策要求下實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。此外，復(fù)合材料企業(yè)也應(yīng)提早布局，淘汰低效產(chǎn)能、落后工藝和設(shè)備，優(yōu)化工藝流程，推進復(fù)合材料行業(yè)的精益及智能制造，構(gòu)建可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。目前，中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會正在協(xié)調(diào)各方資源推動協(xié)會碳管理咨詢中心開展落地服務(wù)，為行業(yè)低碳發(fā)展提供支持。同時，也希望行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)起到引領(lǐng)帶頭作用，積極參與，聚集合力，共商符合行業(yè)發(fā)展趨勢的低碳路線。
 

　　在具體舉措上，給復(fù)合材料行業(yè)企業(yè)有三點建議。首先，這輪變革產(chǎn)生的挑戰(zhàn)遠超改革初期，前期是量變，現(xiàn)在是質(zhì)變，企業(yè)應(yīng)該只有立足本身現(xiàn)有優(yōu)勢，結(jié)合政策要求，在技術(shù)、管理上結(jié)合具有實際進行創(chuàng)新，企業(yè)應(yīng)充分認識到，碳中和是大勢所趨，而且在不到30年內(nèi)實現(xiàn)碳中和目標，給企業(yè)帶來的沖擊強度遠超歐美，畢竟他們這樣的過程用了近八十年。對此，企業(yè)要有清醒的認識，轉(zhuǎn)變意識，承擔起主體責任，積極變革，否則可能將面臨被淘汰的命運；其次，企業(yè)要調(diào)整發(fā)展方向。隨著雙碳目標的推進，行業(yè)必然走向高質(zhì)量發(fā)展的道路。原有依靠低端產(chǎn)品、銷售為王、大打價格戰(zhàn)的發(fā)展路線，必然將被取代。企業(yè)要進行全面的內(nèi)部審視，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展定位到生產(chǎn)工藝，都需要進行一次全面的洗禮，以迎接未來的挑戰(zhàn)。最后，企業(yè)要加強碳管理意識，以此為契機，提升自動化制造水平。目前，與歐美相比，國內(nèi)復(fù)合材料行業(yè)自動化水平發(fā)展尚有一定的差距，碳管理意識更是欠缺。國內(nèi)復(fù)合材料企業(yè)，特別是頭部企業(yè)，應(yīng)抓緊補課，在拓展業(yè)務(wù)、項目時樹立碳管理、碳標簽、碳足跡的意識，提升自動化、制造水平，從而帶動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
 

　　綜編自《第一財經(jīng)》《中國基金報》以及中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會會員企業(yè)反饋