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民航領(lǐng)域“限塑令”出臺，垃圾智慧化、規(guī)范化回收提出新需求
導(dǎo)讀：5月25日,民航局印發(fā)實施《民航行業(yè)塑料污染治理工作計劃（2021-2025年）》(以下簡稱《工作計劃》)，對當(dāng)前及今后一段時期加強(qiáng)行業(yè)塑料污染治理提出了階段性目標(biāo)，并作出具體工作安排，深入推進(jìn)民航業(yè)綠色發(fā)展。
【塑料機(jī)械網(wǎng) 塑料時訊】 5月25日,民航局印發(fā)實施《民航行業(yè)塑料污染治理工作計劃（2021-2025年）》(以下簡稱《工作計劃》)，對當(dāng)前及今后一段時期加強(qiáng)行業(yè)塑料污染治理提出了階段性目標(biāo)，并作出具體工作安排，深入推進(jìn)民航業(yè)綠色發(fā)展。
2019年我國民航完成旅客運(yùn)輸量6.6億人次，貨郵運(yùn)輸量753.14萬噸，機(jī)場和航班對一次性不可降解塑料杯、餐具、塑料袋等塑料制品消耗量較大。據(jù)了解，一些民航企業(yè)率先啟動塑料污染防治工作，如國航積極推進(jìn)安全可循環(huán)餐具替代；東航開展機(jī)上垃圾分類試點；廈航全面實現(xiàn)機(jī)上塑料杯替換，采購機(jī)上環(huán)保餐具；首都機(jī)場集團(tuán)、上海機(jī)場集團(tuán)、廣東機(jī)場集團(tuán)、四川省機(jī)場集團(tuán)等制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動成員機(jī)場有序?qū)嵤┖秸緲莾?nèi)垃圾分類收儲運(yùn)和航班垃圾規(guī)范處理。隨著我國疫情防控向好態(tài)勢不斷鞏固，民航運(yùn)輸加快復(fù)蘇，全行業(yè)對資源能源剛性需求仍將增加，需要進(jìn)一步加大力度，系統(tǒng)推進(jìn)包括塑料污染治理在內(nèi)的行業(yè)降碳減污工作。
民航行業(yè)塑料污染治理工作計劃（2021-2025年）
以下為文件全文
—、工作思路
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理綠色與服務(wù)、綠色與安全的關(guān)系，把塑料污染治理作為推動民航綠色發(fā)展的重要任務(wù)，以機(jī)場和航空公司為重點，堅 持減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、多元參與、協(xié)同共治，促進(jìn)政府監(jiān)管和行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合，確保禁限塑工作取得實效。
二、工作目標(biāo)
到2025年，民航行業(yè)一次性不可降解塑料制品消費強(qiáng)度較2020年大幅下降，替代產(chǎn)品應(yīng)用水平明顯提升，塑料等垃圾智慧化、規(guī)范化回收處理體系基本建立，民航行業(yè)與塑料污染治理相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加深入有效。
觀察君觀點
垃圾智慧化、規(guī)范化回收處理體系，民航提出新需求
原來垃圾回收處理體系企業(yè)多數(shù)集中布局在小區(qū)和村鎮(zhèn)垃圾處理，現(xiàn)在民航率先做出承諾，開啟了民航垃圾分類處理新市場。
在現(xiàn)有適用的智能化回收設(shè)備設(shè)施和信息化監(jiān)管，布設(shè)固定回收站點、定時定點服務(wù)點和流動回收，統(tǒng)一管理和精細(xì)化分揀處置等模式下，民航提出了新的市場需求。
三、主要任務(wù)
（一）推動機(jī)場塑料污染治理。
2022年起，年旅客吞吐量200萬(含)人次以上機(jī)場
在航站樓、停車樓內(nèi)不主動提供一次性不可降解塑料袋;
督導(dǎo)航站樓內(nèi)商超、餐飲、旅客休息區(qū)等區(qū)域禁止提供一次性不可降解塑料吸 管、攪拌棒、餐/杯具、包裝袋。
2023年起，實施范圍擴(kuò)大至全國所有機(jī)場。
到2025年，不可降解塑料膠帶、一次性不可降解塑料雨布、纏繞膜等貨物包裝用品使用量大幅下降。鼓勵機(jī)場在精準(zhǔn)識別旅客需求和充分市場調(diào)研基礎(chǔ)上，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，在航站樓、停車樓、貨站等場所探索提供共享循環(huán)、安全智能的行李打包和貨物包裝服務(wù)，合理設(shè)置自助智能投放設(shè)施，為旅客提供環(huán)保購物袋、包裝袋等。
全國機(jī)場在航站樓、停車樓、辦公區(qū)、職工食堂等場所，投放垃圾分類回收設(shè)施；加強(qiáng)日常巡查與問題協(xié)調(diào)處置，科學(xué)設(shè)定垃圾清運(yùn)頻次，杜絕混收混運(yùn)、分收混運(yùn)問題。鼓勵各機(jī)場強(qiáng)化管理創(chuàng)新，借助先進(jìn)適用數(shù)字技術(shù)，加強(qiáng)與各有關(guān)方面的溝通協(xié)作，提升 機(jī)場區(qū)域內(nèi)垃圾收儲運(yùn)工作的專業(yè)化、智慧化和無害化水平。
觀察君觀點
杜絕混收混運(yùn)、分收混運(yùn)
杜絕混收混運(yùn)、分收混運(yùn)是決定垃圾資源化效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從源頭做好分類，很多資源才可重復(fù)利用。
（二）加強(qiáng)航班塑料污染治理。
2022年起，國內(nèi)(含地區(qū))客運(yùn)航班停止提供一次性不可降解塑料吸管、攪拌棒、餐/杯具、包裝袋；
2023年起，實施范圍逐步擴(kuò)大至國際客運(yùn)航班。鼓勵航空運(yùn)輸企業(yè)在相關(guān)機(jī)供品招標(biāo)采購時納入禁限塑指標(biāo)要求，優(yōu)先采購“零塑”制品。鼓勵航空運(yùn)輸、航空食品加工等企業(yè)加大科研投入，聯(lián)合有關(guān)單位加快研發(fā)先進(jìn)適用的塑料替代產(chǎn)品和客艙垃圾智能回收等設(shè)備，滿足安全、綠色、 智能客艙服務(wù)需求。鼓勵航空物流企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵 相關(guān)協(xié)會開展可循環(huán)物流配送器具回收體系建設(shè)研究工作。航空 運(yùn)輸企業(yè)可在確保航班安全和服務(wù)質(zhì)量前提下，有序開展客艙垃 圾機(jī)上初步分裝試點工作。
觀察君觀點
先進(jìn)適用的塑料替代產(chǎn)品
塑料制品應(yīng)該采用可回收性設(shè)計，從源頭思考塑料產(chǎn)品在廢棄后如何進(jìn)行回收和處置，產(chǎn)品前端的設(shè)計直接決定了后端產(chǎn)品廢棄后處置的難易程度，是促進(jìn)塑料循環(huán)再利用最有效的方式，是解決塑料污染問題的有力抓手。
（三）積極開展民航直屬單位限塑。
民航各級黨政機(jī)關(guān)、教育科研、空管等單位積極開展塑料污染 治理工作，落實塑料制品禁限、替代措施。2021年7月起，以上單位在相關(guān)建筑設(shè)施內(nèi)禁止提供一次性塑料吸管、餐/杯具、攪拌棒、 包裝袋，在辦公樓、教學(xué)樓、圖書館、食堂、運(yùn)動場館、空管臺站等區(qū) 域合理投放垃圾分類回收設(shè)施，有條件的單位可投放單獨的塑料 瓶及其他塑料廢物回收設(shè)施。
四、保障措施
（一）狠抓工作落實。各單位要提高認(rèn)識，以實現(xiàn)行業(yè)綠色低 碳循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，以塑料污染治理為契機(jī),加快建立健全體制機(jī) 制，精心組織安排，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)工作協(xié)同，確保各項任務(wù)落 到實處。民航各地區(qū)管理局可結(jié)合實際制定具體監(jiān)管細(xì)則，加強(qiáng) 成效跟蹤和總結(jié)分析，指導(dǎo)監(jiān)管局重點對轄區(qū)機(jī)場、航空公司工作 落實情況開展調(diào)研檢查，對實施不力的單位，通過公開曝光、約談 等方式督促整改。工作亮點和重大問題及時向民航局報告。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會、科研院校要發(fā)揮行業(yè)自律和 智庫研究作用，會同有關(guān)方面有序開展民航塑料污染治理專業(yè)研討、培訓(xùn)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制和推廣等工作。機(jī)場、航司、行業(yè)媒體等 在提供服務(wù)和宣傳引導(dǎo)時，應(yīng)積極主動利用各種渠道和平臺加大 對塑料污染治理等民航綠色發(fā)展成效和優(yōu)秀做法的宣傳力度，促進(jìn)行業(yè)交流互鑒，展現(xiàn)行業(yè)擔(dān)當(dāng)，廣泛凝聚共識，營造良好工作氛 圍。
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